Отдел государственного ветеринарного надзора

Отдел осуществляет контроль за:

• выполнением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами ветеринарных правил, других обязательных для исполнения и проведения ими установленных противоэпизоотических и ветеринарно-санитарных мероприятий, а также выполнением мероприятий по ликвидации очагов заразных и массовых болезней животных и мер по охране территории Кировской области от заноса и распространения особо опасных и карантинных болезней;
• соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами ветеринарно-санитарных правил и других правовых актов, обязательных для исполнения при производстве, заготовках, хранении и перевозках, включая экспортно-импортные, и реализации продуктов и сырья животного происхождения, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок, а также при предоставлении земельных участков под строительство, реконструкцию, модернизацию и ввод в эксплуатацию предприятий по разведению и содержанию животных, производству и хранению продукции животного происхождения, лекарственных средств для животных, кормов и кормовых добавок.
• выполнением мероприятий по охране территории Кировской области от заноса заразных болезней животных из других регионов, иностранных государств;
• реализацией на территории Кировской области федеральных целевых программ (мероприятий) в сфере ветеринарии;
• соблюдением требований ветеринарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, обязательных для исполнения в области обеспечения эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия, в том числе правил учета (нумерации, паспортизации) и идентификации животных, юридическими лицами и гражданами, занятыми в сферах содержания разведения и убоя животных, обращения подконтрольной продукции и безопасности пищевой продукции, подконтрольной государственному ветеринарному надзору;
• соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, осуществляющими ветеринарную деятельность, ветеринарными специалистами, требований ветеринарных правил и норм и иных нормативных правовых актов, обязательных для исполнения;
• строительством, реконструкцией, модернизацией и вводом в эксплуатацию предприятий по производству лекарственных средств для животных, предприятий по разведению и содержанию животных, мясокомбинатов, хладокомбинатов, других предприятий по производству, переработке и хранению продукции животного происхождения, организацией крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств граждан, при разработке федеральных норм технологического проектирования и на этапах отвода земельных участков под строительство, проектирования, строительства и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов;
• проведением диагностических, профилактических и лечебных мероприятий по предупреждению и ликвидации очагов особо опасных болезней животных, в том числе обеспеченностью в установленных нормах лекарственными средствами для проведения противоэпизоотических мероприятий против карантинных и особо опасных болезней животных и соответствием их использования требованиям действующих инструкций и установленных норм;
• безопасностью в ветеринарном отношении поднадзорной продукции на всех этапах ее производства и обращения;
• соблюдением порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов, выдаваемых иными органами исполнительной власти на территории Кировской области в области ветеринарии;
• проведением регистрации объектов государственного ветеринарного надзора, осуществляемой иными органами исполнительной власти на территории Кировской области в области ветеринарии;
• соблюдением требований ветеринарного законодательства Российской Федерации на пунктах таможенного досмотра и на транспорте по обеспечению охраны на территории Кировской области от заноса и распространения заразных болезней животных из других регионов Российской Федерации, иностранных государств, а также ввоза опасных в ветеринарно-санитарном отношении подконтрольных грузов;
• осуществляет работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности отдела;
• осуществляет иные функции в закрепленной сфере деятельности;
• осуществляет мероприятия ограничительного и профилактического характера, направленные на обеспечение эпизоотического и ветеринарно-санитарного благополучия;
• выдает ветеринарные сопроводительные документы в случаях и порядке, установленных законодательством Российской Федерации;
• осуществляет лицензирование фармацевтической деятельности ветеринарных аптечных организаций, ветеринарных организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих свою деятельность на территории Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю.

Должностные лица отдела осуществляют по контролю и надзору в закрепленной сфере деятельности для осуществления своих полномочий имеют право:

• в установленном порядке посещать предприятия, организации и учреждения с целью проверки соблюдения ими законодательства Российской Федерации в сфере ветеринарии, в том числе земли юридических лиц и граждан любого целевого назначения, складские помещения, таможенные склады,
• приостанавливать в установленном порядке деятельность юридических лиц, если она осуществляется с нарушением законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности,
• подготавливать предложения по взаимодействию в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам ветеринарии;
• в установленном порядке осуществлять производство по делам об административных правонарушениях;
• применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) ликвидацию последствий, вызванных нарушением юридическими лицами и гражданами обязательных требований в области ветеринарии, с целью недопущения и пресечения нарушений законодательства Российской Федерации;
• организовывать и заказывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, обследований, освидетельствований, измерений, заключений, анализов и оценок, включая научные разработки по вопросам осуществления надзора и контроля в закрепленной сфере деятельности;
• привлекать для разработки вопросов в закрепленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;
• давать разъяснения государственным органам юридическим лицам и гражданам по вопросам компетенции Отдела;
• запрашивать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, органов исполнительной власти Кировской области, Удмуртской Республике и Пермскому краю, органов местного самоуправления в регионе осуществления полномочий, организаций информацию по вопросам компетенции Отдела;
• пользоваться в установленном порядке банками (базами) данных Россельхознадзора, и подведомственных им учреждений по вопросам компетенции Отдела;
• в установленном порядке аннулировать (вносить предложения об аннулировании) лицензий.

Перечень нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю:

Приказ Россельхознадзора от 22.12.2020 N 1378 «О Перечнях нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений»

Приложение 1 к приказу № 1378 Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Россельхознадзором в рамках государственного контроля (надзора), привлечения к административной ответственности.

Приложение 2 к приказу № 1378 Перечень нормативных правовых актов (их отдельных положений), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется в рамках предоставления лицензий и иных разрешений.

Перемещение (перевозка) подконтрольных товаров, которыми являются живые животные, осуществляется в сопровождении ветеринарных сопроводительных документов (ВСД), за исключением случаев, предусмотренных Ветеринарными правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, утвержденных приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589 (Правила).

Данное требование установлено п. 3 Правил. Вместе с тем п. 16 Правил установлено, что при перемещении домашних, служебных, декоративных животных, осуществляемом без смены владельца и не связанном с осуществлением предпринимательской деятельности, исключая их перемещение на выставочные мероприятия и спортивные соревнования, а также при перемещении сельскохозяйственных животных для их выпаса (включая отгонное скотоводство), поения, купания, выгула, осуществляемым владельцем животного или уполномоченным им лицом в пределах территории субъекта Российской Федерации, оформление ВСД не требуется.

При этом одним из оснований оформления ВСД при перемещении живых животных являются условия, запреты и ограничения в связи со статусом региона происхождения и (или) отгрузки животных, установленные решением федерального органа исполнительной власти в области ветеринарного надзора о регионализации в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14 декабря 2015 г. № 635 (Решение). Данное требование установлено абз. 3 п. 7 Правил.

Актуальная версия Решения, а также архив Решений размещены на официальном сайте Россельхознадзора в разделе «Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных», с которыми можно ознакомиться по ссылке: http://www.fsvps.ru/fsvps/regional. Информация о каждом внесенном изменении в Решение также размещается на сайте Россельхознадзора.

Для более удобного использования приложений к Решению в разделе «Регионализация Российской Федерации по заразным болезням животных» размещены ссылки на соответствующие модули компонента «Цербер» — ФГИС «ВетИС»: «Статусы регионов по заразным болезням животных», «Правила перевозки», «Условия перевозки». Указанные сервисы являются публичными и доступны любому пользователю без ограничений.

При оформлении ВСД в электронной форме с использованием ФГИС «ВетИС» формируется список возможных условий, из которых нужно выбрать соответствующие условия для транспортировки конкретного вида животного.

Согласование маршрутов перевозки или перегона животных с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» осуществляется при оформлении ВСД в электронной форме с использованием ФГИС «ВетИС» и при наличии ВСД, оформленных в электронной форме с использованием ФГИС «ВетИС», дополнительное согласование маршрута перевозки или перегона животных с указанными органами не требуется.

В соответствии с п. 8 Порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях, утвержденного приказом Минсельхоза России от 27 декабря 2016 г. № 589, при оформлении ВСД на бумажных носителях в графе «Особые отметки» при перемещении живых животных между субъектами Российской Федерации указываются номер и дата разрешения руководителя органа, осуществляющего федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор).

Согласование маршрутов перевозки или перегона животных между субъектами Российской Федерации с органами, осуществляющими федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), в соответствии со ст. 13 Закона Российской Федерации от 14 мая 1993 г. № 4979-1 «О ветеринарии» осуществляется при оформлении ВСД на бумажных носителях путем разрешения руководителя органа, осуществляющего федеральный государственный ветеринарный контроль (надзор), реквизиты которого указываются в графе «Особые отметки» ВСД.

Заявление о согласовании маршрута перевозки скота и птицы

• Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 19.03.2018 г. № 235 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов‚ используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного ветеринарного контроля (надзора)»
• Приказ Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору от 19.12.2017 № 1230 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), используемых должностными лицами территориальных органов Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору при проведении плановых проверок в рамках осуществления федерального государственного надзора в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения» (Зарегистрирован 27.03.2018 № 50533)

У вас есть свое производство, и вы знаете, что спрос на вашу продукцию животного происхождения или живых продуктивных животных в других странах имеется, но не знаете с чего начать, тогда этот материал точно для вас. Разберем поэтапно:

1. Заходим на сайт Россельхознадзора http://www.fsvps.ru/ и в меню сайта находим раздел Ввоз.Вывоз.Транзит. Заходим в этот раздел. В нем вы сможете найти интересующую вас страну и изучить ветеринарно-санитарные требования этой страны. Если же требования страны отсутствует, то вам необходимо ориентироваться на ветеринарно-санитарные требования РФ и ЕАЭС.
2. Вам необходимо оценить свое производство на соответствие ветеринарно-санитарных требований страны импортера или же РФиЕАЭС. Если вдруг на этом этапе у вас появились затруднения, и вы не можете оценить какие же требования вам нужно соблюдать, звоните в Управление Россельхознадзора по Кировской области, Удмуртской Республики и Пермскому краю по тел. 8 (8332) 648-841 и спрашивайте, сотрудники подробно вам расскажут, на какие требования вам надо обратить внимание. Можно также лично посетить Управление в рабочее время. Оценили, все соответствует. Тогда идем дальше.
3. В АИС «Цербер» подаем заявку на проведение аттестации с обязательным предварительным заполнением соответствующей формы акта. После завершения процедуры подачи заявки на аттестацию вам будет предоставлена ссылка для отслеживания вашей заявки. Сотрудник Управления примет эту заявку и назначит сроки проведения обследования.
4. Проведение обследования. В день Х сотрудники Управления придут на ваше предприятие и проведут обследование на соответствие ветеринарно-санитарных требований страны импортера или же РФ и ЕАЭС .
5.  Акт обследования. Возможно 2 варианта:

• Ваше производство соответствует ветеринарно-санитарным требованиям страны импортера или же РФ и ЕАЭС. Сотрудник Управления размещает акт в АИС «Цербер» и по решению Россельхознадзора вы включаетесь в реестр экспортеров;
• Ваше производство не соответствует ветеринарно-санитарным требованиям страны импортера или же РФ и ЕАЭС. В акте указываются несоответствия. После их устранения вы начинаете всю процедуру с п. 3.

Отправка продукции возможна только в случае внесения вашего предприятия в реестр экспортеров и поставка производимой вами продукции согласована с компетентным ведомством страны-импортера. При отправке продукции  в страну, включенную в ЕАЭС, для оформления ветеринарного сертификата необходимо обратиться в ветеринарную службу Кировской области того района или города, в котором у вас размещено производство. Если же вы отправляете свою продукцию в третьи страны, то здесь уже обращаетесь в Управление для выдачи экспортных ветеринарных сертификатов.

Управление напоминает, что на каждую страну надо подавать заявку отдельно, за исключением стран ЕАЭС.